“电池回收利用是减少电池生产的全部过程对环境影响的最佳方法之一,既能减少材料和能源的消耗,更能大大降低对环境的破坏和污染。”接受《民生周刊》记者正常采访时,全国人大代表、国网泰兴市供电公司六级职员张强说。
据公安部统计,截至2023年底,全国新能源汽车的保有量已达到2041万辆。随着新能源汽车的爆发式增长,电池的产能规模也日益庞大。从全世界来看,我国是各类电池生产、出口、消费大国,仅动力电池的产能就约占全球的70%。
张强介绍说,动力电池使用寿命一般为5~7年,商用电池使用寿命为2~3年,别的类型的电池常规使用的寿命更短,这也就从另一方面代表着,每年都有大量电池进入退役期。据行业内测算,到2030年,我国仅动力电池回收市场规模就能够达到1400亿元左右。
在调研中,张强发现,由于我国的电池分类标准不健全,导致不同类别的废旧电池在回收方式、报废处理、规范管理等方面也都各不相同。
市场因素作用下,经济价值较高的动力电池成了抢手货,而经济价值较小的旧电池则无人问津。在此背景下,废旧电池难以完全做到应收尽收,部分废旧电池得不到有效回收和规范处置。
在张强看来,电池的种类非常之多,且作用不同、特性各异,只有健全严格的分类标准并加以针对性地管理,才能做好废旧电池回收基础性工作。
“应尽快健全适合我国国情的电池分类标准,”他建议,按照电池的质量和用途将电池具体分类,为所有废旧电池回收提供规范指导。
大致来看,电池可大致分为以下六类:便携式电池、启动电池、汽车用蓄电池(SLI电池)、轻型运输工具(LMT)电池、动力电池和工业电池、光伏电池。
“根据废旧电池的经济价值、环境影响、报废体量实施分级管理,可为不同类别的废旧电池制定不同的回收体系、规范管理措施。”张强说。
在网络上搜索“电池回收”,小到手机电池,大到新能源汽车电池包,都是上门回收现金结账的小广告。
“由于监督管理体系不完善,废旧电池回收利用乱象较多。”张强分析,在动力电池回收方面,我国虽然已经初步建立以“生产者责任延伸制”为根本原则的动力电池回收利用的法律框架体系,但这些纲领性的法规含糊笼统,权益职责不明确,涉及多个部门,实际执行效果不太理想。
我国现有白名单企业147家,实际回收的电池规模有限,大量电池流向了小作坊。“这些不合规企业的粗放型生产所带来的成本更低,在回收废旧动力电池时可以有更高的出价,不仅抢占了白牌照(大厂)回收量,而且大部分废旧电池得不到规范化处理。”张强说。
解决回收利用的乱象问题,张强认为,应从顶层设计着手,完善全链条监督管理体系,明确政府各部门与企业的权责。
在电池回收利用方面,既要明确生产商对回收和处理废旧电池的职责范围,也要明确政府各部门对电池回收环节的监管,确保各自履行应有的责任,建立规范的回收网络站点平台,坚决杜绝违规回收、违规处置。
“电池生产、销售、回收的每一环节,都要能管得住。只要有废旧电池回收遗漏,违规处置都能追责到责任单位责任人。”张强说。
回收处理工艺单一,难以满足废旧电池的梯次利用和回收拆解需求,这也是废旧电池回收利用的制约因素之一。
从技术角度来看,动力电池与储能电池遵循不同的技术标准。储能领域对电池的温度性能要求比较高,因此部分退役的动力电池可能没办法满足储能电池的要求。基于容量衰减机理分析建立电池寿命预测模型还不完善,造成梯度利用退役动力电池在评价检测环节出现困难。
目前的情况是,相较于梯次利用,退役动力电池的拆解回收在技术上相对成熟。白牌照企业电池的正负极材料拆解回收率已达到98%以上,但在电解液的清洁回收和利用处理方面仍存在难点。
不合规企业的拆解更是简单粗暴,不仅会对水源和土壤造成长期污染,而且随时会发生重大安全事故。
张强建议,应加大废旧电池梯次利用、剩余电量集中转存、破解拆除处理等方面的技术研发。通过资金支持、税收优惠等方式鼓励科创企业创新废旧电池回收利用技术。例如电解液的处理至今没有突破,需要解决。
此外,废旧动力电池回收涉及大量的数据和信息处理,而目前的数字化程度较低,限制了回收技术升级。此外,动力电池有145种规格,相当部分动力电池在设计时没有考虑后期回收利用需求,兼容性较低,我们也要在技术上解决这一问题。
2023年8月,欧盟新《电池法》生效。该法律对电池产品的监管涵盖了禁用物质、碳足迹追踪、回收信息披露以及安全性等多个方面内容,均提出了具体而明确的标准。
这意味着,我国电池制造商想要在欧洲市场立足,需要适应更严格的环境和审查要求。“倘若我国相关企业不加快步伐与之并进,在出口过程就会遭遇障碍,影响中国电池制造商的国际化进程。”张强说。
就电池的规范性文件而言,我国尚未与世界接轨。张强建议,要进一步加强与国际电池组织的合作,助力解决电池回收难题。例如,可以借鉴发达国家的经验和技术,推动废旧电池回收利用工作的进展,积极研究制定与国际接轨的有关电池的法律法规。
与此同时,还要引导企业不仅要提高自身的技术水平和产品质量,关注环保、安全等方面的问题,以满足国外市场的高标准要求。
“除推动制定完善规范性文件工作,完善相关法规体系,政府还要加强对企业的监管和引导,推动企业不断提高规范化管理水平,从而提升整体竞争力。”张强说。
□ 《民生周刊》全媒体记者 郑智维《 民生周刊 》( 2024年03月04日 第05 版)
“电池回收利用是减少电池生产过程对环境影响的最佳方法之一,既能减少材料和能源的消耗,更能有效降低对环境的破坏和污染。”接受《民生周刊》记者采访时,全国人大代表、国网泰兴市供电公司六级职员张强说。
据公安部统计,截至2023年底,全国新能源汽车的保有量已达到2041万辆。随着新能源汽车的爆发式增长,电池的产能规模也日益庞大。从全球范围来看,我国是各类电池生产、出口、消费大国,仅动力电池的产能就约占全球的70%。
张强介绍说,动力电池寿命一般为5~7年,商用电池寿命为2~3年,其他类型的电池使用寿命更短,这也就意味着,每年都有大量电池进入退役期。据行业内测算,到2030年,我国仅动力电池回收市场规模就可以达到1400亿元左右。
在调研中,张强发现,由于我国的电池分类标准不健全,导致不同类别的废旧电池在回收方式、报废处理、规范管理等方面也都各不相同。
市场因素作用下,经济价值较高的动力电池成了抢手货,而经济价值较小的旧电池则无人问津。在此背景下,废旧电池难以完全做到应收尽收,部分废旧电池得不到有效回收和规范处置。
在张强看来,电池的种类繁多,且作用不同、特性各异,只有健全严格的分类标准并加以针对性地管理,才能做好废旧电池回收基础性工作。
“应尽快健全适合我国国情的电池分类标准,”他建议,按照电池的质量和用途将电池具体分类,为所有废旧电池回收提供规范指导。
大致来看,电池可以分为以下六类:便携式电池、启动电池、汽车用蓄电池(SLI电池)、轻型运输工具(LMT)电池、动力电池和工业电池、光伏电池。
“根据废旧电池的经济价值、环境影响、报废体量实施分级管理,可为不同类别的废旧电池制定不同的回收体系、规范管理措施。”张强说。
在网络上搜索“电池回收”,小到手机电池,大到新能源汽车电池包,都是上门回收现金结账的小广告。
“由于监管体系不完善,废旧电池回收利用乱象较多。”张强分析,在动力电池回收方面,我国虽然已经初步建立以“生产者责任延伸制”为基本原则的动力电池回收利用的法律框架体系,但这些纲领性的法规含糊笼统,权益职责不明确,涉及多个部门,实际执行效果不太理想。
我国现有白名单企业147家,实际回收的电池规模有限,大量电池流向了小作坊。“这些不合规企业的粗放型生产成本更低,在回收废旧动力电池时可以有更高的出价,不仅抢占了白牌照(大厂)回收量,而且大部分废旧电池得不到规范化处理。”张强说。
解决回收利用的乱象问题,张强认为,应从顶层设计着手,完善全链条监管体系,明确政府各部门与企业的权责。
在电池回收利用方面,既要明确生产商对回收和处理废旧电池的职责范围,也要明确政府各部门对电池回收环节的监管,确保各自履行应有的责任,建立规范的回收网络平台,坚决杜绝违规回收、违规处置。
“电池生产、销售、回收的每一环节,都要能管得住。只要有废旧电池回收遗漏,违规处置都能追责到责任单位责任人。”张强说。
回收处理工艺单一,难以满足废旧电池的梯次利用和回收拆解需求,这也是废旧电池回收利用的制约因素之一。
从技术角度来看,动力电池与储能电池遵循不同的技术标准。储能领域对电池的温度性能要求较高,因此部分退役的动力电池可能不足以满足储能电池的要求。基于容量衰减机理分析建立电池使用寿命预测模型还不完善,造成梯度利用退役动力电池在评价检测环节出现困难。
目前的情况是,相较于梯次利用,退役动力电池的拆解回收在技术上相对成熟。白牌照企业电池的正负极材料拆解回收率已达到98%以上,但在电解液的清洁回收和利用处理方面仍存在难点。
不合规企业的拆解更是简单粗暴,不仅会对水源和土壤造成长期污染,而且随时会出现重大安全事故。
张强建议,应加大废旧电池梯次利用、剩余电量集中转存、破解拆除处理等方面的研发技术。通过资金支持、税收优惠等方式鼓励科创企业创新废旧电池回收利用技术。例如电解液的处理到今天都没有突破,需要解决。
此外,废旧动力电池回收涉及大量的数据和信息处理,而目前的数字化程度较低,限制了回收技术升级。此外,动力电池有145种规格,相当部分动力电池在设计时没考虑后期回收利用需求,兼容性较低,我们也要在技术上解决这一问题。
2023年8月,欧盟新《电池法》生效。该法律对电池产品的监管涵盖了禁用物质、碳足迹追踪、回收信息公开披露以及安全性等多个角度内容,均提出了具体而明确的标准。
这意味着,我国电池制造商想要在欧洲市场立足,需要适应更严格的环境和审查要求。“倘若我国相关企业不加快步伐与之并进,在出口过程就会遭遇障碍,影响中国电池制造商的国际化进程。”张强说。
就电池的规范性文件而言,我国尚未与世界接轨。张强建议,要逐步加强与国际电池组织的合作,助力解决电池回收难题。例如,可以借鉴发达国家的经验和技术,推动废旧电池回收利用工作的进展,积极研究制定与国际接轨的有关电池的法律法规。
与此同时,还要带领企业不仅要提高自身的技术水平和产品质量,关注环保、安全等方面的问题,以满足国外市场的高标准要求。
“除推动制定完善规范性文件工作,完善相关法规体系,政府还要加强对企业的监管和引导,推动企业逐步的提升规范化管理上的水准,从而提升整体竞争力。”张强说。
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